a cura di Edoardo Villari
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Capitolato servizi sociali
per l’affidamento della gestione del servizio …. (eventuale)
CUP …… CIG ….
Art.1 – Amministrazione Appaltante
Amministrazione appaltante è il Comune di …,
Le Funzioni di RUP, ai sensi dell’art. 15 del D. Lgs. 36/2023, sono espletate dalla Dott.ssa … recapiti: ….
Art. 2 – Oggetto
Il servizio oggetto della presente procedura prevede …
2.1 – Gruppo di lavoro
Per l’espletamento del servizio, l’aggiudicatario dovrà avvalersi di un gruppo di lavoro composto da operatori in possesso dei requisiti ed esperienze di seguito indicate:
…
In fase di esecuzione, il gestore del servizio dovrà assicurare la presenza del personale designato in sede di presentazione dell’offerta. Eventuali sostituzioni non sono ammesse a meno di comprovate motivazioni legate a sopravvenute cause di forza maggiore da documentare debitamente con dichiarazioni dell’operatore venuto meno. Gli operatori potranno essere sostituiti previa autorizzazione del RUP. Si precisa che potranno essere proposti in sostituzione solo profili equivalenti o dotati di competenze superiori a quelle valutate in sede di gara.
Il gestore del servizio dovrà, inoltre, fornire il nome di un referente, indirizzo, recapito telefonico e rintracciabilità, in caso di necessità.
Art. 3 – Durata del servizio
Il servizio avrà la durata di …mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto ovvero dalla data di esecuzione anticipata del contratto.
Art. 4 – Importo dell’appalto e condizioni di esecuzione
L’importo a b.a. per la realizzazione dei servizi in oggetto, è pari a € … L’importo complessivo è al netto diIVA.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € …
L’importo dell’appalto comprende i costi della manodopera, non comprimibili, che la stazione appaltante ha stimato in € …,calcolati sui profili professionali e le ore settimanali previste nella sottostante tabella. Resta la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che l’eventuale ribasso dei superiori costi derivi da una più efficiente organizzazione aziendale.
| Profilo | Unità | Livello CCNL Coop. Sociali | Costo orario | Ore per unità | Ore complessive |
| Es. Assistenti sociali | 1 | D2 | |||
| … |
Il contratto collettivo applicato è il CCNL delle cooperative sociali operanti nel settore sociosanitario-assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo sottoscritto tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative (codice CNEL T151).
L’appalto è finanziato con le risorse ….
4.1 – Revisione prezzi
Qualora nel corso di esecuzione del contratto, al verificarsi di particolari condizioni di natura oggettiva, si determina una variazione, in aumento o in diminuzione, del costo del servizio superiore al cinque per cento dell’importo complessivo, i prezzi sono aggiornati, nella misura dell’ottanta per cento della variazione, in relazione alle prestazioni da eseguire. Ai fini del calcolo della variazione dei prezzi si utilizzano gli indici delle retribuzioni contrattuali orarie del CCNL
applicato, ai sensi dell’art. 60, comma 3, lettera b) del Codice.
4.2 – Condizioni di esecuzione (clausola sociale)
L’appaltatore subentrante è tenuto a garantire il riassorbimento del personale dell’appaltatore uscente, mantenendo le condizioni contrattuali previste dal CCNL Cooperative Sociali, ovvero le medesime tutele (combinato disposto di cui agli artt. 57 del Codice dei Contratti Pubblici e 46 del CCNL delle cooperative sociali operanti nel settore socio-sanitario-assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo).
L’operatore economico deve presentare un piano dettagliato di riassorbimento del personale, specificando le modalità di integrazione e le condizioni contrattuali proposte.
Qualora siano cambiate le condizioni di esecuzione dell’appalto rispetto all’appalto stipulato con l’operatore uscente, il personale da riassorbire è definito in esito ad una verifica congiunta con appaltatore e sindacati.
L’elenco e i dati relativi al personale attualmente impiegato dal contraente uscente per l’esecuzione del contratto sono riportati in documento allegato al presente Capitolato contenente il numero degli addetti con indicazione dei lavoratori occupati, qualifica, livelli, monte ore, etc.
Art. 5 – Requisiti di ordine speciale
I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti previsti come di seguito indicati:
REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
Costituiscono requisiti di idoneità professionale:
- iscrizione nel Registro delle Imprese per attività pertinenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Per l’operatore economico di altro Stato membro, non residente in Italia: iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali degli altri Stati membri di cui all’allegato II.11 del Codice.
Ai fini della comprova, l’iscrizione nel Registro è acquisita d’ufficio dalla stazione appaltante tramite il FVOE. Gli operatori stabiliti in altri Stati membri caricano nel fascicolo virtuale i dati e le informazioni utili alla comprova del requisito, se disponibili.
- Per le cooperative: iscrizione all’Albo nazionale delle società cooperative per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura.
- Per le cooperative sociali ex Legge 381/1991 e i relativi consorzi: iscrizione all’Albo regionale delle cooperative sociali per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura.
- Per tutti gli altri soggetti non obbligati all’iscrizione nel Registro della Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura: iscrizione in uno degli Albi/Registri previsti dalla legge unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell’atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura (in tal caso è necessario allegare la copia conforme all’originale dell’Atto Costitutivo autenticato e registrato e della versione aggiornata dello Statuto autenticata e registrata, in cui venga evidenziato, all’interno dello scopo sociale, la compatibilità/coerenza delle attività ivi riportate con quelle oggetto della presente procedura)
(Facoltativo) REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Fatturato globale maturato nel triennio precedente almeno pari all’importo a base d’asta.
Ove le informazioni richieste non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito di fatturato è rapportato al periodo di attività effettivamente svolto. Il suddetto criterio è indicato al fine di garantire che l’operatore economico sia in possesso di idonea capacità per la sua esecuzione tenuto conto della peculiarità delle prestazioni previste consistenti in servizi alla persona.
(Facoltativo) REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
Esecuzione negli ultimi tre anni antecedenti alla data di pubblicazione della presente procedura di servizi analoghi per un importo complessivo a quello posto a d’asta.
Ove le informazioni richieste non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito è rapportato al periodo di attività effettivamente svolto.
Il suddetto criterio è indicato al fine di garantire che l’operatore economico sia in possesso di idonea capacità per la sua esecuzione tenuto conto della peculiarità delle prestazioni previste consistenti in servizi alla persona.
5.1 – Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, geie
I soggetti di cui all’articolo 65 comma 2, lettere e), f), g) e h) del Codice devono possedere i requisiti di ordine speciale nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei.
Requisiti di idoneità professionale
I requisiti di idoneità professionale devono essere posseduti da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, da ciascun aderente al contratto di rete e indicato come esecutore nonché dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica e dal GEIE, in relazione alla natura di ciascuno ed alla relativa attività svolta.
Requisiti di capacità economico finanziaria
Il requisito relativo al fatturato globaledeve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso.
Requisiti di capacità tecnico-professionale
Il requisito dei servizi analoghi deve essere posseduto dal raggruppamento nel complesso. Nel caso in cui un raggruppamento abbia estromesso o sostituito un partecipante allo stesso poiché privo di un requisito di ordine speciale di cui all’articolo 100 del Codice, si valutano le misure adottate ai sensi dell’articolo 97 del Codice al fine di decidere sull’esclusione del raggruppamento.
Art. 6 – Indicazioni sulla documentazione amministrativa DGUE
Il possesso dei requisiti generali e speciali deve essere dichiarato all’interno del modello “DGUE”.
Il DGUE è un’autocertificazione dell’operatore economico con la quale viene fornita una prova documentale preliminare in sostituzione dei certificati rilasciati da Autorità pubbliche o terzi, come stabilito dall’articolo 59 della Direttiva 2014/24/UE.
Tali informazioni devono essere compilate esclusivamente in versione elettronica, avvalendosi del servizio gratuito messo a disposizione dalla piattaforma utilizzata per l’espletamento della presente procedura negoziata.
Il concorrente dovrà produrre la “Response.xml” del DGUE, nelle seguenti modalità:
- accede al link eDGUE disponibile su www.acquistinretepa.it;
- seleziona la compilazione come operatore economico;
- esegue l’upload del file “Request xml”; 4) inserisce i dati richiesti;
5) genera il file “Response xml”.
La “Response xml” del DGUE deve essere sottoscritta con una firma digitale che consenta di conservarne il formato XML, ad es. con la firma CAdES (con estensione .p7m), dal legale rappresentante dell’impresa. N. B.
Nelle pertinentisezioni del DGUE, l’Operatore economico è tenuto a indicare gli estremi identificativi dei registri/albi cui è iscritto e richiesti dal presente Capitolato nonché le informazioni inerenti gli ulteriori requisiti speciali indicati.
I concorrenti effettuano il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € ….
Il pagamento del contributo è condizione di ammissibilità dell’offerta. A tal proposito il concorrente è tenuto ad allegare la ricevuta del pagamento del contributo previsto nella sezione dedicata della piattaforma.
(Obbligatorio per gli Enti Pubblici tenuti alla sua applicazione) Protocollo di legalità
La sottoscrizione del protocollo di legalità è condizione di ammissibilità dell’offerta. A tal proposito il concorrente è tenuto ad allegare il protocollo sottoscritto nella sezione dedicata della piattaforma.
Patto d’integrità La sottoscrizione del patto d’integrità è condizione di ammissibilità dell’offerta. A tal proposito il concorrente è tenuto ad allegare il protocollo sottoscritto nella sezione dedicata della piattaforma.
Capitolato speciale d’Appalto
Il concorrente è tenuto ad allegare il presente Capitolato d’appalto sottoscritto digitalmente per integrale presa visione e accettazione.
Art. 7 – Offerta e criteri di individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa
Il servizio verrà affidato secondo il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
| OFFERTA | PUNTEGGIO MASSIMO |
| Offerta tecnica | 90 |
| Offerta economica | 10 |
| TOTALE | 100 |
Contenuto dell’offerta tecnica:
- la proposta progettuale dei servizi offerti; tale proposta dovrà essere redatta al massimo in 20 pagine complessive formato arial 10 (si precisa che nel caso in cui il numero di pagine della proposta progettuale sia superiore a quello stabilito, le pagine eccedenti ed eventuali allegati non verranno presi in considerazione dalla Commissione giudicatrice ai fini della valutazione dell’offerta; nel numero delle pagine stabilito non verranno in ogni caso computati l’indice (non richiesto) e l’eventuale frontespizio (non necessario). La proposta progettuale è suddivisa in capitoli in relazione a ciascun elemento di valutazione come più avanti indicati. All’interno dell’offerta tecnica non devono essere presenti dati o elementi riconducibili all’offerta economica;
- ove pertinente, documentazione e allegati ulteriori in relazione a elementi necessari ai fini all’attribuzione del punteggio tecnico;
- in caso di avvalimento premiale, contratto di avvalimento.
- Gli operatori economici possono indicare nella propria offerta il differente contratto collettivo da essi applicato, purché garantisca ai dipendenti le stesse tutele di quello indicato dalla stazione appaltante. In tal caso, l’operatore economico che adotta un CCNL diverso da quello indicato all’articolo 4 inserisce la dichiarazione di equivalenze delle tutele e l’eventuale documentazione probatoria sulla equivalenza del proprio CCNL nella sezione della piattaforma relativa all’offerta tecnica, con l’indicazione del relativo codice alfanumerico unico di cui all’articolo 16 quater del decreto legge 76/20.
- Ai sensi dell’art. 102 del D.Lgs. 36/2023, il concorrente è altresì tenuto ad allegare all’offerta tecnica una dichiarazione in cui vengono assunti i seguenti impegni:
- garantire la stabilità occupazionale del personale impiegato;garantire l’applicazione dei contratti collettivi nazionali e territoriali di settore, tenendo conto, in relazione all’oggetto dell’appalto e alle prestazioni da eseguire, anche in maniera prevalente, di quelli stipulati dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e di quelli il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto o della concessione svolta dall’impresa anche in maniera prevalente, nonché garantire le stesse tutele economiche e normative per i lavoratori in subappalto rispetto ai dipendenti dell’appaltatore e contro il lavoro irregolare;
- garantire le pari opportunità generazionali, di genere e di inclusione lavorativa per le persone con disabilità o svantaggiate.
Nella medesima dichiarazione, il corrente è tenuto a indicare le modalità con le quali intende adempiere agli impegni stessi.
La presente dichiarazione deve essere resa coerentemente con gli impegni assunti dall’operatore economico in virtù delle condizioni di esecuzione (clausola sociale) previste all’art. 4.2 del presente Capitolato.
- L’operatore economico allega, eventualmente, una dichiarazione firmata contenente i dettagli dell’offerta coperti da riservatezza, argomentando in modo congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da segretare. Il concorrente a tal fine allega anche una copia firmata della relazione tecnica adeguatamente oscurata nelle parti ritenute costituenti segreti tecnici e commerciali. Resta ferma, la facoltà della stazione appaltante di valutare la fondatezza delle motivazioni addotte e di chiedere al concorrente di dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.
Griglia punteggi di valutazione
| CRITERIO | PUNTEGGIO MASSIMO | TIPOLOGIA CRITERIO |
| QUALITA’ DELLA PROPOSTA PROGETTUALE Coerenza della proposta progettuale rispetto ai contenuti del capitolato di gara. Livello di conoscenza dell’amministrazione, capacità di connessione ed integrazione con il contesto sociale e amministrativo distrettuale e locale. Chiarezza espositiva e adeguatezza del livello di dettaglio della proposta, misurabilità degli output delle attività contenute nella proposta progettuale. | 25 | D |
| ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO: Dettagliato piano organizzativo/operativo volto ad esporre l’assetto e la distribuzione del personale secondo criteri idonei a garantire all’utente un servizio efficiente e l’immediata attivazione dello stesso. Cronoprogramma in cui si dovrà dare evidenza della articolazione temporale dello stesso servizio nell’arco dei 12 mesi, garantendone la continuità, attraverso la turnazione del proprio personale anche nel periodo estivo tranne che per le giornate in cui ricadono le festività. | 25 | D |
| QUALITÀ DELLE RISORSE UMANE Adeguatezza dell’attribuzione dei ruoli e delle responsabilità e curricula del personale (i curricula allegati all’offerta non devono superare le 4 pagine per ciascuno) | 20 | D |
| FORMAZIONE Piano di formazione personale Modalità di attribuzione del punteggio meno di 8 ore/anno: 0 punti 16 ore/anno: 1 punto 24 ore/anno: 2 punti 32 ore/anno: 3 punti Oltre 32 ore/anno: 4 punti | 4 | T |
| SERVIZI AGGIUNTIVI Ore aggiuntive per profilo rispetto quanto fissato nel Capitolato del presente appalto senza oneri aggiuntivi per la stazione appaltante. Modalità di attribuzione del punteggio Meno di 10 ore aggiuntive/anno: 1 punto 18 ore aggiuntive/anno: 2 punti 24 ore aggiuntive/anno: 4 punti 38 ore aggiuntive/anno: 6 punti Oltre 36 ore aggiuntive/anno: 8 punti | 8 | T |
| PROPOSTE MIGLIORATIVE Le proposte migliorative dovranno essere esplicitamente accettate dalla stazione appaltante. Saranno valutate le proposte migliorative che apportano un valore aggiunto al servizio sia in termini quantitativi che in termini di qualità ed efficacia nei confronti dell’amministrazione e della cittadinanza Modalità di attribuzione del punteggio 1 punto per proposta migliorativa accettata | 3 | D |
| RETE TERRITORIALE FORMALIZZATA Rete Territoriale di supporto al progetto Modalità di attribuzione del punteggio 1 punto per ogni protocollo pertinente stipulato con enti Istituzionali e non | 3 | T |
| CERTIFICAZIONI DEL CONCORRENTE E CLAUSOLE PREMIALI 8-a) Certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2015 *: 1 punto 8-b) Certificazione di parità di genere ai sensi dell’art. 46 bis del d.lgs. n. 198 del 2006 (premiante ai sensi all’art. 57 e 108 comma 7 del Codice) *: 1 punto | 2 | T |
| TOTALE | MAX 90 |
*In caso di RTI tale premialità sarà assegnata se è posseduta dal RTI nel suo complesso
Ai sensi dell’art. 57, comma, del D.L.gs. 36/2023, saranno considerati criteri premianti quelli indicati al punto 8-b) di cui alla precedente griglia dei punteggi.
A ciascuno dei criteri qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale (D) nella tabella, è attribuito un coefficiente V(a) da 0 a 1, determinato secondo la seguente tabella:
| Giudizio | Coefficiente di valutazione |
| ottimo | 1,0 |
| distinto | 0,9 |
| buono | 0,8 |
| discreto | 0,7 |
| sufficiente | 0,6 |
| insufficiente | 0,5 |
| gravemente insufficiente | 0,4 |
| scarso | 0,3 |
| gravemente scarso | 0,2 |
| incoerente | 0,1 |
| assente | 0,0 |
Il punteggio totale della singola offerta tecnica sarà calcolato secondo la seguente formula:
C(a) = Σn Wi(a) + Σm Vj(a)Ymax(a)
dove:
C(a) = punteggio di valutazione dell’offerta (a) n = numero totale dei criteri di valutazione T
Wi = punteggio attribuito al (i) criterio di valutazione T m = numero totale dei criteri di valutazione D
Yjmax = punteggio massimo nella griglia al (j) criterio di valutazione D
Vj = coefficiente assegnato dalla Commissione al (j) criterio di valutazione D
È prevista una soglia minima di sbarramento pari a punti 60/90 e il concorrente che non supererà detta soglia verrà escluso.
Contenuto dell’offerta economica:
Con riferimento alla presente procedura, il concorrente inserisce a Sistema, la propria Offerta economica.
L’offerta economica, deve indicare, a pena di esclusione, i seguenti elementi:
- il ribasso percentuale applicato;
- la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro;
- la stima dei costi della manodopera.
Ai sensi dell’articolo 41 comma 14 del Codice, i costi della manodopera indicati al paragrafo 4 del presente Capitolato non sono ribassabili. Resta la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale.
In tal caso il concorrente dovrà allegare all’offerta economica una relazione contenente gli opportuni giustificativi di offerta.
Sono inammissibili le Offerte economiche che superino l’importo a base d’asta. Saranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive o alternative.
All’offerta economica di maggior ribasso verrà attribuito il punteggio massimo di 10 punti. Il punteggio da assegnare alle altre offerte verrà calcolato con la seguente formula:
Pi = 10 x Oi/Omax
dove:
Pi = punteggio da assegnare all’offerta (i)
Omax = maggior ribasso offerto
Oi = ribasso offerto dalla ditta “i”
Ai sensi dell’art. 108 co. 10 del D.Lgs. 36/23, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto. In tal caso, tale facoltà verrà esercitata non oltre il termine di trenta giorni dalla conclusione delle valutazioni delle offerte.
Art. 8 – Fatturazione elettronica e pagamenti a cadenza mensile
Le prestazioni oggetto del presente capitolato saranno saldate mediante emissione di fatture elettroniche mensili corrispondenti al servizio svolto nel mese considerato. Sulle fatture dovrà essere chiaramente indicato:
- il servizio a cui si riferiscono;
- il periodo e le prestazioni effettivamente rese;
- il numero identificativo del lotto (CIG) ed il CUP;
- il c/c dedicato ai fini della tracciabilità
- il Codice Univoco dell’Ente: …
- Alla fatturazione dovrà essere allegato:
– …
Il pagamento avverrà, a norma di legge, entro 30 gg. dalla data di ricevimento delle fatture stesse previa trasmissione e accettazione della documentazione accompagnatoria prevista.
Art. 9 – Obblighi del gestore del servizio
Nell’esecuzione del servizio, il gestore è responsabile dell’osservanza delle pertinenti disposizioni in materia di prevenzione, protezione, sicurezza, salute e igiene del lavoro, prevenzione incendi. Il gestore, nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto, assume in proprio ogni responsabilità per qualsiasi danno causato a persone o beni dello stesso gestore, dell’Ente Committente o di terzi, manlevando e mantenendo indenne l’Ente Committente da qualsiasi azione di responsabilità eventualmente promossa nei confronti di quest’ultima in ragione di inadempimenti direttamente e indirettamente connessi all’esecuzione dell’appalto.
Il gestore, pertanto, è tenuto ì a manlevare e tenere indenne la Stazione Appaltante da tutte le conseguenze derivanti dall’eventuale inosservanza di prescrizioni di norme e regolamenti, incluse, tra l’altro, quelle derivanti dagli infortuni e dai danni arrecati alla stazione Appaltante o a terzi in relazione alla mancata osservanza delle vigenti norme tecniche, di sicurezza, di igiene e sanitarie.
A tal proposito, alla sottoscrizione del contratto, ovvero alla sua esecuzione anticipata, l’esecutore è tenuto a consegnare copia di idonea copertura assicurativa per Responsabilità civile verso terzi e prestatori d’opera stipulata con primaria compagnia assicurativa italiana avente un massimale non inferiore a tre milioni di euro per la piena tutela per qualsivoglia sinistro dovesse verificarsi nell’esecuzione del servizio. I rischi non coperti dalla predetta Polizza, nonché gli scoperti e le franchigie, si intendono a carico esclusivo dell’esecutore.
La predetta polizza deve avere una durata pari a quella del contratto, provvedendo al rinnovo nel caso di proroga nonché fornendo copia della quietanza di rinnovo.
Il gestore deve, inoltre, segnalare immediatamente al Committente, con nota scritta a mezzo P.E.C., tutte le situazioni che possano ingenerare pericolo all’incolumità di terzi che si siano verificate durante lo svolgimento delle attività, nonché qualsiasi tipo di infortunio verificatosi. Il gestore deve stipulare le predette polizze assicurative, per un periodo pari alla durata del contratto stessa, provvedendo al rinnovo nel caso di proroga, fornendo copia della quietanza di rinnovo.
Art. 10 – Penali
Fermo restando quanto previsto in merito alla risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1453 c.c. e salvo il risarcimento dell’eventuale maggior danno, nel caso in cui durante l’esecuzione del servizio venga rilevata un’inadempienza o un inesatto adempimento rispetto agli obblighi contrattuali, il RUP potrà applicare all’aggiudicatario una delle seguenti penali:
- Mancata esecuzione, anche parziale, del servizio o esecuzione del servizio in maniera non conforme (a titolo meramente esemplificativo: …): a seconda della gravità, tra il 5 per mille e il 5 per cento dell’importo contrattuale mensile, IVA ed oneri della sicurezza esclusi, per ogni contestazione.
- Inosservanza dei requisiti del personale (a titolo meramente esemplificativo: impiego di personale non qualificato per l’esecuzione della prestazione e/o diverso da quello comunicato nel “piano esecutivo”): a seconda della gravità, facoltà di applicare una penale da € 100,00 fino a un massimo di € 500,00 per ogni irregolarità riscontrata.
- …
In caso di recidiva, il Committente si riserva la facoltà di applicare a carico dell’aggiudicatario, per ogni ulteriore inadempienza, un importo pari a € 500,00.
Constatato l’inadempimento e/o il ritardo, il Committente comunicherà tramite PEC all’aggiudicatario la contestazione e l’applicazione delle rispettive penali; quest’ultimo potrà proporre le proprie deduzioni per iscritto entro un termine massimo di 5 (cinque) giorni lavorativi dalla ricezione della contestazione. Qualora tali deduzioni non siano ritenute idonee, a giudizio del Committente e del RUP, a giustificare l’inadempimento, ovvero non pervengano nel termine indicato, saranno applicate le penali come sopra indicato.
Il Committente potrà applicare penali sino a concorrenza della misura massima pari al 10% (dieci per cento) del valore dell’importo contrattuale aggiudicato. In caso di inadempimenti che comportino penali superiori a tale misura massima, il Committente potrà procedere alla risoluzione del contratto corrispondente.
Art. 11 – Tracciabilità dei flussi finanziari
Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010, il contraente è obbligata a comunicare alla stazione appaltante il numero del conto o dei conti correnti bancari o postali utilizzati per la registrazione di tutti i movimenti finanziari relativi al presente contratto pubblico e le generalità delle persone delegate ad operare su di essi.
Art. 12 – Contratto e spese
Il contratto avverrà in forma di scrittura privata.
Saranno a carico dell’Appaltatore tutte le spese inerenti alla stipulazione del contratto, accessorie e conseguenti comprese quelle di bollo e di registro.
La mancata stipula del contratto per cause imputabili alla ditta aggiudicataria comporterà la sospensione del servizio e l’incameramento della cauzione. In tal caso il servizio potrà essere affidato alla ditta risultante seconda nella graduatoria della procedura negoziata.
Art. 13 – Recesso unilaterale e risoluzione del contratto
L’Amministrazione ha facoltà di recedere in ogni momento dal contratto ai sensi dell’art.123 del Codice, previo pagamento del corrispettivo dei servizi eseguiti e di un importo pari al 10% di quelli non eseguiti. La risoluzione del contratto è stabilita nei casi e con le modalità di cui all’art. 122 del D.Lgs. 36/2023. L’Amministrazione potrà rivalersi su tutto il deposito cauzionale definitivo, fermo restando ogni altra azione a risarcimento del maggiore danno. Di conseguenza saranno addebitate le eventuali spese sostenute in più dall’Amministrazione, senza pregiudizio per ulteriori azioni risarcitorie. In caso di risoluzione del contratto, ai sensi dell’art. 122, il gestore si impegnerà a fornire al Committente tutta la documentazione tecnica e i dati necessari al fine di provvedere direttamente o tramite terzi all’esecuzione dello stesso.
Ai sensi dell’art. 124, comma 1, del Codice l’Amministrazione si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento del servizio oggetto dell’appalto. Si procederà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario affidatario. L’affidamento avverrà ai medesimi patti e condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta (art. 124, comma 2, primo periodo del Codice).
Art. 14 – Cessione del credito
Ai fini dell’opponibilità alle stazioni appaltanti, le cessioni di crediti devono essere stipulate mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata e devono essere notificate alle amministrazioni debitrici.
Fatto salvo il rispetto degli obblighi di tracciabilità, le cessioni di crediti da corrispettivo di appalto, sono efficaci e opponibili alle stazioni appaltanti che sono amministrazioni pubbliche qualora queste non le rifiutino con comunicazione da notificarsi al cedente e al cessionario nei termini di legge previsti per la notifica della cessione.
Le amministrazioni pubbliche, nel contratto stipulato o in atto separato contestuale, possono preventivamente accettare la cessione da parte dell’esecutore di tutti o di parte dei crediti che devono venire a maturazione. In ogni caso l’Amministrazione cui è stata notificata la cessione può opporre al cessionario tutte le eccezioni opponibili al cedente in base al contratto con questo stipulato.
Art. 15 – Controversie e Foro competente
Qualsiasi controversia dovesse insorgere fra l’Amministrazione e l’aggiudicatario in ordine all’esecuzione ed allo svolgimento del contratto, facendo salva l’applicazione delle penali e la risoluzione in via amministrativa del contratto, verrà demandata alla cognizione dell’Autorità Giudiziaria ed il foro competente sarà quello di …in via esecutiva.
Art. 16 – Obblighi di riservatezza e Privacy
L’aggiudicatario ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni, ivi compresi quelli che transitano per le apparecchiature di elaborazione dati, di cui venga in possesso e, comunque, a conoscenza, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del contratto.
Gli obblighi in materia di riservatezza sono rispettati anche in caso di cessazione dei rapporti in essere con il Committente.
L’aggiudicatario è responsabile per l’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti, consulenti e collaboratori, nonché dei propri eventuali subappaltatori e dei dipendenti, consulenti e collaboratori di questi ultimi, degli obblighi di segretezza anzidetti.
A norma degli articoli 13 e 14 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, l’aggiudicatario fornisce, ove previsto, ai prestatori dei servizi l’informativa scritta sul trattamento dei suoi dati personali, cui è allegata la dichiarazione di consenso al trattamento dei medesimi dati, da sottoscrivere a cura dell’interessato. In caso di inosservanza, il Committente ha facoltà di dichiarare risolto il contratto, fermo restando il diritto al risarcimento del danno.
(ove pertinente) Ferme restando le prescrizioni generali di cui ai precedenti commi, poiché l’attività oggetto del presente schema di capitolato comporta il trattamento di dati personali, anche sensibili, il Committente, quale amministrazione titolare del trattamento medesimo, designa l’aggiudicatario soggetto Responsabile del trattamento medesimo ai sensi dell’articolo 28 Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016. Ai sensi dell’art. 28 comma 3 del predetto Regolamento, il trattamento dei dati da parte dell’aggiudicatario, designato quale Responsabile, è disciplinato da separato accordo con il Committente, che definisce l’oggetto, la durata, la natura e la finalità del trattamento, il tipo di dati personali e le categorie di interessati, gli obblighi e i diritti del titolare del trattamento.
Dall’esecuzione dell’accordo indicato al comma precedente non deriva alcun onere a carico del Committente.
Art. 17 – Clausola di rinvio
Per tutto quanto non previsto e disciplinato dal presente capitolato si fa richiamo alle vigenti disposizioni di legge e di regolamenti.
